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五台县烟草专卖局《烟草成品批发点公道计划五年计划(2019-2023年)订正计划》
2021年05月12日 15时43分   忻州日报

第一条为深切推动“放管服”鼎新,更好地顺应国度简政放官僚求,按照《中华国民共和国行政允许法》《中华国民共和国烟草专卖法》及其《实行条例》《烟草专卖允许证操持方法》等法令、律例、规章的有关划定,以实在保护国度好处、保护花费者好处为动身点,以知足社会须要、便利国民大众、办事国民大众为底子,迷信论证,计划公道,将成心愿、合适前提的请求人依法归入专卖监视操持办事渠道,削减无证运营行动,进一步加强烟草专卖行政允许的公允、公道性,不时进步烟草专卖行政允许的社会公信力。同时按照本行政地区内城区革新、生齿数目、地舆环境、交通状态、经济成长程度、花费才能等客观身分,拟定本计划。

第二条本计划所称烟草成品批发点(以下简称批发点)是指依法获得烟草专卖批发允许证处置烟草成品批发停业的国民、法人或其余构造展开烟草成品批发停业的运营场合。

欧洲杯直播:第三条本计划合用于本行政地区内批发点的公道计划。

欧洲杯直播:第四条批发点公道计划首要遵守准绳:

欧洲杯直播:(一)依法依规准绳。

以法令、律例、规章为按照,确保公允、公道、公然,不得在相干法令、律例、规章划定的前提之外增设不正当、分歧规的附加前提,不得将电子结算、物流配送和监视操持作为公道计划的根基前提。

欧洲杯直播:(二)市场导向准绳。

按照本行政地区内的生齿数目、交通状态、经济成长程度、花费才能等身分综合肯定批发点公道计划计划,要尊敬客观现实,遵守市场纪律,做到切近市场、合适现实。合适五台县国民当局对推动城镇化的详细计划,顺应城镇化扶植和生齿迁徙等新情势身分,当真贯彻落实省、市两级当局增进贸易花费及品牌连锁便利店成长的相干实行定见。对《五台县烟草专卖局2019-2023年烟草成品批发点公道计划计划》自发布以来发明的题目停止过度调剂,不时优化批发点公道计划计划,晋升批发户红利程度,将无证运营节制在最低程度。

欧洲杯直播:(三)办事社会准绳。

强化办事认识,以办事社会为主,存眷民生,办事于社会失业为方针,要整体上对峙迷信、便民的准绳,要以便利花费者采办、知足花费者须要作为批发点公道计划计划考量的关头身分,要高度存眷遵法运营的社会弱势群体,塑造负义务的社会抽象。

欧洲杯直播:第五条请求烟草专卖批发允许证(以下简称允许证)该当具有以下前提:

欧洲杯直播:(一)有与运营烟草成品批发停业相顺应的资金;

欧洲杯直播:(二)有与居处相自力的牢固运营场合;

欧洲杯直播:(三)合适本公道计划计划的请求;

欧洲杯直播:(四)国务院烟草专卖行政主管部分划定的其余前提。

欧洲杯直播:第六条批发点公道计划计划规范:

欧洲杯直播:(一)批发点计划的设置。

1.以街道、小区功效为规范。细分城区、州里街道、住民小区,将城区和州里分别为贸易区、室第区、住民小区等多少个功效区,差别功效区经由进程过度划定批发点之间的间距停止计划,同时参考某个功效区内生齿数目、生齿流量、交通状态、经济成长程度、花费才能和汗青缘由构成的批发点计划等身分,避免构成某个功效区批发点过于麋集或过于稀少的景象,综合评定设置批发点计划计划。

欧洲杯直播:(1)计划较密的功效区,新设批发点与原批发点间距按不少于20米停止计划,特别功效区不受本间距限定;

(2)计划稀少的功效区,按照过度成长的须要迷信计划, 新设批发点与原批发点间距按不少于30米停止计划;

(3)住民小区(含移民、安顿、棚户区革新小区)、室第功效区,按照优化计划、办事社会的准绳,参考现实入住户数、生齿、花费才能等身分停止计划,新设批发点与原批发点间距按不少于50米停止计划。

2.以天然村、行政村的散布及生齿数目为规范。进步对乡村批发点的办事品质和程度,对天然村和行政村合适办证前提的,在志愿请求的根本上,尽可能知足办证须要并做好访销、配送等后续办事。

欧洲杯直播:(1)住民在50户以下的天然村不予设置批发点,住民在50户以上的天然村设置1个批发点;

(2)住民在50户以下的行政村设置1个批发点,50户以上的行政村按照生齿数目、经济成长程度可增设批发点,并统筹总量节制,新设批发点与原批发点按间距不少于50米停止计划。

欧洲杯直播:3.特别地区内批发点计划。

欧洲杯直播:(1)产业园区外部不予设置批发点,外部按须要计划为准设置批发点;

(2)军事操持区(含戎行大院)依靠现有甲士办事社为根本设置批发点,新设批发点与原批发点间距按不少于50米停止计划;

欧洲杯直播:(3)高档院校内准绳上不予设置批发点,特别环境需出具院校批复文件,并按照院校同一计划设置批发点;

欧洲杯直播:(4)扣押所、戒毒所、看管所等场合按须要计划为准设置批发点;

欧洲杯直播:(5)游览景点按照景区同一计划设置批发点;

(6)候车厅,以车站计划为准设置批发点,安检区内最多可设置1个批发点(须供给相干核准文件),安检区外按须要计划为准设置批发点;

欧洲杯直播:(7)主营生果、蔬菜、肉类、酒水饮料等食物的农贸综合批发市场,

要从严限量设置批发点,避免呈现连片、集合运营景象构成涉烟遵法批发市场,按照市场运营总商户数的3%设定批发点;其余综合性(批发)市场、物流园区等在知足花费须要的根本上公道计划批发点。

4.各类大中型阛阓、超市、购物中间、饭馆、宾馆、旅店、度假村、田舍乐、文娱场合等,在其停业场合内设有5平方米以上自力烟草成品摆设区的,可设置1个批发点。

5、有同一抽象标识、门店管控、举措方法设置装备摆设、办事规范、商品推销、物流配送,以直营或加盟体例展开运营,以运营食物和日用品为主的品牌连锁运营贸易企业总店及其分店,按照“一店一证”请求设置批发点(需提交品牌注册牌号手续或商务部分备案资料,属于总部直营的分店由总部出具许诺书,属于加盟情势的分店需由总部出具受权书),准绳上知足办证须要,不受总量、间距限定(对运营场合基于宁静身分或地位地处不适合运营香烟的黉舍、幼儿园四周等,限定划定不得放宽)。

在上述1-5项景象地区采用总量节制情势时,要按照现有批发户的数目环境客观、迷信地停止公道设定;采用间隔节制情势时,现场勘验批发点之间的间距该当按照新设置批发点比来的批发点作为规范参照物,按照两个批发点运营场合停业大门中间丈量两个批发点之间可通行的最短间隔。

6.本行政地区内(含本市内)遵法运营的社会弱势群体(包罗服役甲士、军烈属、消防救济职员家眷、下岗职工、精准扶贫户、二级及以上肢体残疾人等,证实资料以五台县烟草专卖局公示内容为准)需处置烟草成品批发停业的,在划一前提下优先操持,并可按照现实环境在总量、间距方面赐与恰当放宽。

7.合适以下景象之一申领允许证的,能够按照现实环境不受总量、间距限定或在总量、间距方面赐与恰当放宽,但运营主体在一年内因遵法运营烟草成品行动被查处;运营场合基于宁静身分或地位地处不适合运营香烟的黉舍、幼儿园四周等的除外。

欧洲杯直播:按原批发点地点申领允许证的:

因个别工商户转型为企业;企业范例转变;企业外部转制转变运营主体;伉俪之间、怙恃与后代之间彼此转变运营主体;担当转变运营主体;法院讯断、法人或其余构造分立、归并等缘由转变运营主体,在原运营地点从头申领允许证的。

欧洲杯直播:新选地点申领允许证的:

(1)因都会革新等当局行动触及衡宇拆迁、途径扩建整修,构成原允许证停业或变革后另选新址,从头申领或变革允许证的;

(2)因汗青缘由构成的中小黉舍外部及收支通道口向外延长可行走间隔50米内的持证批发户停业后另选新址,从头申领允许证的。

欧洲杯直播:(二)有以下景象之一的,不予设置批发点。

欧洲杯直播:1.请求主体资历

欧洲杯直播:(1)未成年人、无民事行动才能人及限定民事行动才能人;

欧洲杯直播:(2)外商投资的贸易企业或个别工商户;

欧洲杯直播:(3)未获得停业执照的;

欧洲杯直播:(4)所获得停业执照企业称号含有香烟批发字样的;

欧洲杯直播:(5)打消处置烟草专卖停业资历不满三年的;

(6)因请求人坦白有关环境或供给子虚资料,烟草专卖行政主管部分做出不予受理或不予发证决议后,请求人一年内再次提出请求的;

欧洲杯直播:(7)因请求人以棍骗、行贿等不正当手腕获得的烟草专卖允许证被撤消后,请求人三年内再次提出请求的;

(8)未支付烟草专卖批发允许证运营烟草专卖品停业,并且一年内被法令构造惩罚两次以上,在三年内请求支付烟草专卖批发允许证的;

(9)进入国度企业信誉信息公示体系遵法失期黑名单的请求人;进入行业专卖操持信息体系中黑名单库的请求人。

欧洲杯直播:2.运营场合

欧洲杯直播:(1)无牢固运营场合的;

欧洲杯直播:(2)运营场合与居处不相自力的;

欧洲杯直播:(3)运营场合为住民小区室第楼、库房、车库等的;

欧洲杯直播:(4)运营场合存在宁静隐患,且不具有宁静方法保证,不适合运营香烟的;

(5)出产、发卖、运营、贮存化工、化肥、农药、油漆、鞭炮、涂料、染料、电池、发胶等有毒、无害、易燃、易爆、易挥发等商品,分歧适食物宁静规范,轻易构成香烟净化的。

欧洲杯直播:3.运营情势

欧洲杯直播:(1)主动售货机,电玩游戏机的;

欧洲杯直播:(2)操纵信息收集渠道发卖香烟的。

欧洲杯直播:4.运停业态

欧洲杯直播:非主营烟酒副食、餐饮、留宿、文娱停业等的。

欧洲杯直播:5.特别地区。

欧洲杯直播:(1)中小黉舍、幼儿园外部及收支通道口向外延长可行走间隔50米之内的运营场合;

欧洲杯直播:(2)医疗卫朝气构所属地区内;

欧洲杯直播:(3)党政构造外部;

(4)未经都会计划部分核准而构建的违规修建场合,已被当局归入拆迁计划,且当局明令制止操持允许证的地区;

欧洲杯直播:(5)当局明令制止运营香烟类商品的地区;

欧洲杯直播:(6)分歧适所属行业行政主管部分对香烟运营相干划定的。

6.法令、律例、规章和国度烟草专卖局划定的其余不予发证的景象,和本烟草专卖局遵照划定不能设定批发点的其余景象。

欧洲杯直播:(三)公道计划的特别事变。

1.两个或两个以上请求人的请求因公道计划受间距或控量所限,没法同时赐与行政允许的,按照受理的前后挨次做出是不是准予允许的决议。

欧洲杯直播:2.已正当持有烟草专卖批发允许证的批发户,在允许证有用期内不受地点地公道计划计划调剂的影响。

3.持证人操持持续请求时,除运营场合基于宁静身分不适合运营香烟和黉舍、幼儿园四周外,不受地点地公道计划计划其余划定调剂的影响。

第七条有以下行动之一的,本局按照有关法令、律例能够责令其停息烟草运营停业、期限整改:

(一)经查抄分歧适烟草专卖法、烟草专卖法实行条例及允许证操持方律例定前提的(包罗:运营前提是不是与请求时的运营前提分歧,是不是存在分歧适申办允许证的法定前提;未在审定的运营地点运营烟草成品;私行转变运营前提,如将运营场合改成居处或另作他用等景象);

欧洲杯直播:(二)因遵法出产运营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或其余法令构造惩罚两次以上的;

欧洲杯直播:(三)被烟草专卖局或其余法令构造一次性查获假烟、私运烟50条以上的;

欧洲杯直播:(四)不履行烟草专卖局行政惩罚决议的;

欧洲杯直播:(五)挂号事变产生转变,谢绝变革挂号的;

欧洲杯直播:(六)向未成年人发卖烟草成品或未在运营场合明显地位设置相干制止发卖标记;

欧洲杯直播:(七)操纵互联网、主动售烟机运营烟草成品的;

欧洲杯直播:(八)基于宁静身分的(如呈现不予设置批发点运营场合第5项划定景象);

欧洲杯直播:(九)在市场羁系、行政允许、行政惩罚进程中发明持证批发点停业执照已自行刊出的;

欧洲杯直播:(十)法令、律例、规章划定的其余景象。

第八条有以下行动之一的,本局按照有关法令、律例能够打消其处置烟草运营停业的资历:

欧洲杯直播:(一)生意、出租、归还或以其余情势不法让渡烟草专卖允许证的;

欧洲杯直播:(二)因不法出产运营烟草专卖品被究查刑事义务的;

欧洲杯直播:(三)被市场羁系部分撤消停业执照的;

欧洲杯直播:(四)无牢固运营场合的;

欧洲杯直播:(五)一年内被处以两次以上责令停息的;

(六)因遵法出产运营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或其余法令构造惩罚两次以上并均为一次性查获假烟、私运烟50条以上景象的;

欧洲杯直播:(七)法令、律例、规章划定的其余景象。

第九条此计划通知布告履行后新斥地的马路或新建封锁式小区等其余景象合用本计划相干划定。

欧洲杯直播:第十条有以下景象之一的,本局将做好与相干部分的法令跟尾

(一)对无证运营行动,本局将每个月向行政地区内市场监视操持局停止传递,并由市场监视操持局依法按照相干划定停止处置;

(二)对遵法利用涉烟标识牌等粉碎都会操持环境的行动,本局将每季度向行政地区内城管部分停止传递,并由城管部分依法按照相干划定停止处置;

欧洲杯直播:第十一条对涉烟遵法犯法的,本局将移送法令构造究查其刑事义务。

第十二条有当局主管部分准予占道运营允许证实的姑且修建,运营场合可视为牢固运营场合;批发点与居处是不是绝对自力及自力的详细环境,由2名市场羁系职员停止实地核对,出具现场勘验记实(含与居处绝对自力的店面照片、运营场合方位图、立体图),并经申办人具名确认。

第十三条公道计划计划履行法式。本计划按法式报下级法制部分检查后,按法定法式停止听证,并予以发布,按照本计划构成的划定履行。

第十四条本计划实行后,若是与相干法令律例抵触的,以法令划定为准;按照五台县生齿数目、社会经济成长状态和都会扩建等环境的变更,须要对相干划定和条目停止点窜或从头划定时,将按有关划定订正。

欧洲杯直播:第十五条 本计划中描写的“以上”包罗本数,“以下”不包罗本数。

欧洲杯直播:第十六条本计划由五台县烟草专卖局担任诠释。

第十七条本订正计划自2021年1月起实施,2019年发布的五台县烟草专卖局《烟草成品批发点公道计划五年计划(2019年-2023年)计划》同时废除。

(义务编辑:卢相汀)

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